审时度势


共和党全国大会在美国俄亥俄州的克利夫兰举行，特朗普被指名为总统候选人。迄今为止，特朗普多次以其颇有争议的主张，引起全世界人们的不安。谁都不知道他是否会当选总统，假如他当选了总统，也说不准他是否会原原本本去执行在选举期间的主张。因为有太多不确定的因素，所以很难预测如果特朗普政权诞生后的世界会何去何从。我们也不应该被特朗普牵着鼻子走。


实际上，美国总统选举对美国的未来影响甚大，值此美国总统大选在一锤定乾坤之际，亚洲各国的人们发出声音，把我们的担忧和认识传达给美国的选民，有重大意义。越过大洋向美国的选民传达来自亚洲的声音，也完全可能。


作为东亚国家的一名市民，我有话说。特朗普至今为止关于亚洲的发言，要想完全执行应该比较困难，假设那些主张全部能够执行，就会降低美国的影响力，继而东亚的和平与繁荣也将受损。这也意味着将会出现与“伟大的美国”这一形象相去甚远的“弱小的美国”，以及“不稳定的东亚”。这两者的组合，会给世界带来巨大的风险。


观察特朗普至今为止的演说和采访中的发言，可以发现他有着如下所述的笼统想法。他认为，美国之所以沦为一个有着巨额债务的国家，是因为其他国家一直以来都在利用美国。要想让美国不再继续受到其他国家的压榨，就必须和那些至今从与美国的关系中获得利益的国家进行谈判，构建今后美国能从对方国家获得利润的关系。基于这样的认识，特朗普为了争取对美国有利的地位，提出许多引起争议的主张。


关于同盟国，他一味地要求保证驻留美军的安全，指责对方并未支付相应的报酬，要求同盟国支付全部驻军经费等。如果不能做到这一点，就应当命令驻日和驻韩美军撤退。这大概是出于他自己的臆想，就是通过向同盟国施加强大的压力，然后展开交涉，让同盟国同意支付驻军经费的想法。他对容许日韩两国持有核武器的发言，其实只是为了让他自己所说的美军撤退这一威胁，听起来更有现实的意味罢了。如果特朗普上台，白宫应该会发出指示，对分担同盟国的负担进行再次核实，这样马上就会暴露特朗普的认识不足。如果在政府内部实施这样的核实，我们希望美国能将信息公开。


针对中国，特朗普的想法是中国这个大国依靠不正当的经济手法，从美国夺走了硕大的利益，所以必须对中国施加压力，使其纠正这种不正当的做法。为此，他气势汹汹地声称，在自己执政的第一天，就会把中国指定为汇率操纵国。另外，他还说，在东海和南中国海美军的行动是妥当的，对其的定位是为抬高美国在对中贸易谈判的筹码而采取的手段。如果美中之间的贸易谈判获得进展，他是否有打算缩小美军在东海和南中国海的存在呢？如果特朗普仅仅把中国视作贸易对象，这本身就是一种风险。


特朗普声称他将废除跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和北美自由贸易协定（NAFTA）。如果拒绝自由贸易，美国企业尤其是制造业向海外的拓展就会放缓，这样就能恢复美国持续缩减的制造业的雇佣，他是基于这一狭隘的理论而提出的主张。但是，美国制造业生产出来的产品，究竟将卖到哪里去呢？他的意思是否说美国产品全部在美国市场消费，不出口到海外呢？与其如此，不如把在美国市场受到保障的规则普及至海外，使美国能用和国内同样的条件和外国进行贸易，这样对美国的制造业来说不更好吗？


如果2017年特朗普上台，这些可疑的“处方笺”同时付诸实施，东亚将陷入不稳定的局面。受到美国施压的同盟国会增加对美国的不信任度，朝鲜看到美国和日本及韩国之间产生裂缝，就会要求解除制裁，其武力挑衅也将进入到一个前所未有的阶段，形成恶性循环。在此过程中，外国资本就会从日本和韩国流失，这两个国家的经济会受到打击，其负面影响应该也会波及美国。另外，中国将会以某种形式提供让特朗普满意的“回报”，逼迫美国作出不介入东亚安全保障的让步，中国将一步步地加紧对南中国海和东海的控制。


在经济方面，如果不能构建起像TPP这样高度的规则所支撑起来的通商秩序，中国对其他国家的经济渗透将会变得更加容易。在东亚区域内，究竟是顺从中国还是与其对抗，围绕这两种意见，各国意见分裂，增加了地区的不确定性和不稳定性。也就是说，不管怎样，东亚各国将会陷入困境，在这个地区形成的风险，将会以各种形式传播到美国和全球。如果都认为“美国放弃维护东亚地区局势安定化这一角色”，美国的影响力将荡然无存。全球的每一个人都希望美国经济变得更为强大，但是特朗普所指出的“道路”不仅会让美国，也会让东亚，甚至还有全球都陷入不幸。这是一条不可选择的“道路”。


作者是日本法政大学教授