庄慧良 台北
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台湾在野的民进党前天在总统和国会改选中大获全胜,台湾总统马英九当晚致电邀民进党总统当选人蔡英文入府协商多数党组阁,却被婉拒。但行政院长毛治国已递辞呈,如果朝野无法真心合作,行政院将在蔡英文5月20日就任前出现四个月的空窗危机。
本次总统大选前两周,国民党评估蔡英文不仅会胜出,民进党也极可能完全执政,遂透过媒体释出马英九愿在民进党取得国会多数席次时释出组阁权,试图制造民进党可能“整碗拿去”的心理暗示,催出蓝营基本盘。
蔡英文当时就不悦地表示,依据宪法,阁揆任命权是总统权力,不可私相授受。她觉得国民党在最后选举阶段拿重大宪政体制问题做选举操作,非常不负责任。
据媒体报道,马英九事先并不知情党中央的操作。但他早在2005年担任国民党主席后就数度表达,国民党若再执政,将会由国会多数党组阁,即使国民党日后沦为少数,也会尊重由多数党组阁的原则。分析人士认为,如今若能建立宪政惯例,也是美事一桩。
前天的国会改选中,民进党拿下113席中的68席,马英九当晚致电蔡英文恭贺她当选,也主动释出多数党组阁权。但蔡英文答以“在宪政体制上没有空间”,希望马英九循2008年民进党败选时,时任陈水扁退回阁揆张俊雄辞职的模式,让毛治国等继续看守内阁。
但毛治国当晚也向马英九递辞呈,且强调不接受慰留,行政院今天将召开临时院会进行总辞。马英九指派总统府秘书长曾永权待民进党秘书长吴钊燮赴美返台后再商议此事,暂未批准毛的辞呈。
不过,新的民意既已产生,毛内阁多位阁员都有去意,他们深知,勉强留任,既定的政策无法推动,甚至被嘲为“僵尸内阁”,不如早早离去。
如此一来,短短不到四个月期间,马英九很难再另觅新阁揆及其他首长,若朝野无解,行政院这四个月只能空转。台湾财经界人士呼吁,值此国际经济衰退之际,朝野应尽早合作,避免政治、经济都出现空窗期。
对蔡英文而言,这也是个烫手山芋,因为从现在到2月1日新国会报到组阁时间相当匆忙,不利内阁人事充分布局,且马英九在520之前仍是总统,她所提的阁揆及两岸、外交、国防三位首长掌管的事务涉及总统职权,期间若产生扞格,又该如何是好?
另外,国民党主席暨总统候选人朱立伦这回惨输蔡英文300多万票,从“台湾头输到台湾尾”,尤其是大台北国民党铁票区也惨败,朱立伦当晚也引咎辞去党主席。
国民党今天将召开临时中常会处理朱立伦请辞案,有中常委提案慰留朱,但他昨天强调,请辞案已即刻生效,这次大选中“所有的民意都是给我最大的反省”,不接受慰留心意已决。
