围绕特朗普执政的闹剧，集中于一名走极端路线的总统，是否能够违背大部分美国人的意愿，实施极端主义的政策议程。至今为止，答案为否，中期选举更是降低了这种可能性。但特朗普与日俱增的挫折感，可能促使他铤而走险，给美国的民主和全世界带来可怕的后果。
特朗普的极端政策思想，并未受到公众支持。去年共和党支持的企业减税计划、特朗普试图废除《平价医疗法》（奥巴马医改），他要求在美墨边境修筑围墙、退出伊朗核协定，以及对中国、欧洲和其他地区加征关税，都遭到公众的反对。与此同时，与特朗普大力推广化石燃料（煤炭、石油和天然气）相反，公众更支持投资可再生能源，并继续遵守巴黎气候协定。
特朗普尝试用三种手段落实他的激进议程。第一种是不顾民众的强烈反对，依靠共和党在国会两院的多数优势来通过法案。此法曾有一次奏效，即2017年的企业减税计划，因为共和党的“金主”坚持要采取这项措施；但在特朗普试图废除奥巴马医改时失败了，因有三名共和党参议员投了反对票。
第二种手段是用行政令绕过国会。在这方面，法庭一再干预，最近一次是在中期选举后的几天，一个联邦地区法院叫停了“拱心石”XL输油管道（Keystone XL pipeline）。该项目受到环保主义者的强烈反对，因为特朗普政府没有为其决策作出“合理解释”。特朗普一再地、危险地滥用权力，而法院则一直否决。
特朗普的第三种伎俩是煽动民意支持他。但是，尽管他经常举行集会，或许是因为这些集会及其煽动性的粗俗言论，特朗普的反对率自他上任之初就已经超过了其支持率。总体而言，他目前的反对率是54%，而支持率是40%，约25%的公众强烈支持他。特朗普支持率的上升从未能维持。
在被特朗普形容为对其总统地位的全民公投的中期选举中，众议院和参议院的民主党候选人都大胜他们的共和党对手。在众议院，民主党在全国获得5331万4159张选票，共和党只有4843万9810张。在参议院，民主党以4753万7699票，压倒取得3428万零990票的共和党。
最近三个选举周期（2014年、2016年和2018年）合计，民主党参议院候选人以约1.2亿张选票，胜过1亿张选票的共和党候选人。尽管如此，共和党仍在无论各州人口规模如何，每个州都有两名代表议员的参议院保持微弱多数。共和党赢得的席位往往来自人口较少的州，而民主党在主要沿海和中西部诸州胜出。例如，怀俄明州选出了两名共和党参议员来代表近58万人，而人口超过3900万的加利福尼亚州则选择了两名民主党参议员。民主党赢得更多选票，但共和党赢得更多席位。
不过，失去众议院控制权的特朗普，将无法推动任何不受欢迎的立法。只有得到两党支持的政策，才有可能在参众两院获得通过。
在经济方面，随着美国经济从企业减税的“高糖效应”中降温，全球贸易政策的不确定性日益加大，拖累了商业投资，而且预算赤字和利率都在上升，特朗普的贸易政策在未来几个月将变得更加不受欢迎。特朗普提高关税的虚假国家安全理由，也将在政治上，或许还会在法庭上受到挑战。
诚然，特朗普将能够继续任命保守派联邦法官，并很可能在共和党占多数的参议院获得批准。在战争与和平的问题上，特朗普将几乎完全不受国会或公众的监督，这是二战以来美国政治制度的一大祸患。与他近期的前任一样，特朗普很有可能让美国陷入中东和非洲战争的泥潭，尽管公众多半不理解或支持这么做。
虽然如此，还有三个理由让人相信，特朗普对权力的把持将在未来几个月显著减弱。首先，特别检察官穆勒可能会详细地记录特朗普、他的家人和（或）亲信幕僚的严重渎职行为。穆勒在选举前保持低调。我们可能很快就能从他口中听到些什么。
其次，众议院的民主党人将通过包括国会传票在内的手段，开始调查特朗普的税务和个人商业交易。有很充分的理由认为，特朗普有严重的逃税行为（如《纽约时报》最近所列出的证据），并利用总统职务之便为家庭谋取利益（一起法院已经允许继续进行的诉讼，指控他违反了宪法的酬金条款）。特朗普可能会忽视或反对传唤，从而引发一场重大的政治危机。
第三，也是最重要的，是特朗普不仅仅是一个极端派政客。他患有作家伊恩·休斯（Ian Hughes）最近所说的“心智失常”，脑子里充满了仇恨、偏执和自恋。两名密切关注特朗普的观察者认为，面对日益增多的政治障碍、对其税务和商业交易的调查、穆勒的发现，以及重整旗鼓的政治反对派，总统对现实的掌控“可能会继续减弱”。我们可能已经从特朗普自选举以来的反复无常和咄咄逼人的行为中，看到了这一点。
未来几个月对美国和世界来说，可能特别危险。随着特朗普的政治地位下降，以及他所面临的障碍增加，他的心智不稳定将构成一个越来越大的威胁。他可能大发雷霆，炒掉穆勒，甚至可能发动战争或宣布紧急状态来重塑权威。我们尚未看到狂怒的特朗普，但随着他的施展空间在不断缩小，也许很快就会看到。果真如此的话，在很大程度上将取决于美国的宪法秩序能否发挥作用了。
（作者Jeffrey D.Sachs是哥伦比亚大学可持续发展学和卫生政策与管理学教授，也是哥伦比亚可持续发展中心和联合国可持续发展方案网络主任。）
未来几个月对美国和世界来说，可能特别危险。随着特朗普的政治地位下降，以及他所面临的障碍增加，他的心智不稳定将构成一个越来越大的威胁。他可能大发雷霆，炒掉穆勒，甚至可能发动战争或宣布紧急状态来重塑权威。我们尚未看到狂怒的特朗普，但随着他的施展空间在不断缩小，也许很快就会看到。果真如此的话，在很大程度上将取决于美国的宪法秩序能否发挥作用了。
