台湾独派大老辜宽敏设立的“台湾制宪基金会”本星期三举行开幕仪式，台湾绿营的四个政党，包括执政的民进党，以及时代力量、社民党和基进党的党主席少见的齐聚一堂。刚卸任九天的前行政院长赖清德也亮相，致辞强调制定新宪“时机已经到了”。
今年93岁的现任总统府资政的辜宽敏成立基金会推动制宪的消息，早在去年8月就被台媒曝光，因此不算新鲜消息，但民进党等政党集体宣示，为这个可能触犯两岸底线的危险行为背书，还是十分引人注目。
多次强调自己是“台独工作者”，并且被独派培养为储君，有可能接替蔡英文代表民进党参选下届总统的赖清德，在发言中不避讳地将台湾定义为独立于中国的国家。无官一身轻的赖清德公开为制宪列下理由，包括现行宪法是在中国制定，非为台湾量身订做，实施起来问题不断；有中国思想，跟“台湾命运共同体”的意识不断矛盾，影响台湾团结，更无法面对“中国的威胁”。
而履新不久的民进党主席卓荣泰也称，民进党会在制定新宪的工作上“绝对不会缺席，并重申台湾是“主权独立安全的国家”。
追溯起来，台湾自李登辉时代以来曾推动过七次修宪，从正面角度评价，修宪的意义是促使原来的中华民国宪法下的政府体制适应台湾的政治现实，提升台湾政治的民主水平，因此修宪确定了总统由全体公民直接投票选举产生，确定“总统+行政院长”的双首长制。但在另一方面，多次修宪也都涉及人事与权力斗争，并将台湾与大陆的距离拉远。如1997年将台湾政制里的“台湾省”虚级化，冻结台湾省机关，实际上是虚化台湾“省”的身份，凸显主权意识，是为一种“去中国化”。
时间跳到2019年，经过多年“去中国化”运动，到如今辜宽敏等宣称的目标已不是修宪，而是制宪，一字之差，说白了就是要摆脱中华民国宪法，制定台湾为独立国家的宪法，即“法理台独”“正名制宪”台独，这个姿态比现任民进党政府“事实台独”（主张台湾已经是独立的国家）的立场更迈进一步。从两岸关系角度说，这是触碰底线的“改变现状”，足以引发大陆动武统一两岸。
这个危险性，美国的台湾专家立即看到了。尽管美国两部对台湾友好的法案《台湾旅行法》和《亚洲再保障倡议法》都已生效，美国众议院22日还刚通过议案，要求国务院帮助台湾重新获得世界卫生组织观察员资格，但美国国安会前亚洲事务资深主任、现任战略暨国际研究中心（CSIS）亚洲事务资深副会长葛林（Michael Green）依然警告，制宪“对台湾而言不是很好的战略行为”。
据《联合报》报道，葛林受访时分析，制宪会使台湾成为不稳定的原因，也为台湾带来不确定性。他更直言，修改宪法的动机不能出于警告中国，或激励深绿基本盘，不能出于政治动机，同时必须考虑美国、日本等国的看法。
台湾寻求制宪的危险性，赖清德以及其他政党看不到吗？其实，台湾、大陆与上述美国学者都直接或婉转指出来了，他们若不是带有欺骗性与政治计算，以制宪话题刺激大陆，为迄今不到一年的总统大选进行台独话题植入与操作，就是选择冒险。
也许欺骗与冒险的因素都存在，而前者成分更大些。今年1月确定将出任民进党秘书长，成为民进党2020年选举操盘手的罗文嘉就公开宣称，将跟社会所有力量建立桥梁，一起“抗拒威胁台湾人生活方式和生活价值的中国政权”，无异于预告2020年总统选举，民进党将重拾传统战法，主打两岸议题与“中国威胁牌”。
面对选举逼近的压力，内政缺乏建树的民进党在没有其他有利议题的情况下，再次拔高两岸对抗，似乎是理所当然的选择。对民进党而言，制造两岸紧张即使不能胜选，至少能凝聚基本盘。然而，这是将一党之利置于台湾之上，并预示了2019年两岸关系将风雨不断。北京今年开年正式抛出“两制”台湾的主张，压缩了台湾的选择空间，岛内政客们再以此作为操作对立的机会，则将让两岸关系置于更大的危险中。处在统独撕裂的现实中，台湾要凝聚认同与共识委实不易，但政客们若忙于从社会分裂中渔利，年轻一代也不愿直面现实，则更让人遗憾，也更让人担忧。
