尽管全球对开放经济的共识逐渐减弱,各国仍应通过亚太经济合作组织等论坛与平台,继续推动经济开放与合作。
交通部长兼财政部第二部长萧振祥星期二(10月20日)在香港举行的亚太经济合作组织(APEC)财政部长非正式会议上发表讲话时说,签署自由贸易协定(Free Trade Agreements)的做法,或许已不再时兴或符合当前趋势,但各国仍可在现有的区域贸易协定基础上继续深化合作,例如《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)。
萧振祥说,志同道合的伙伴也可以携手,通过多边安排推动共同关注的议题,例如新加坡倡导的《数码经济框架协定》(DEFA)和《绿色经济伙伴关系协定》(GEPA)。
他也举投资与贸易前景伙伴关系(FIT-P)为例,说明理念相近的国家如何通过灵活方式展开合作。这个由20个中小型、依赖贸易的经济体组成的伙伴关系,成员包括文莱、智利、马来西亚、新西兰、秘鲁、韩国、泰国和新加坡等。
他指出,那些已准备好在这个合作下推进具体项目的成员国可以先行,其他成员可在日后加入。
今年早些时候,20个成员国中有10个提出了一份关于加强以规则为基础的贸易体系的联合声明,随后又有三个成员国加入。
萧振祥说:“我们需要更多像亚太经合组织这样的论坛和平台,让各经济体能够走在一起,凝聚共识,推进合作。”
不过他也提醒,全球化虽带来巨大的整体效益,但这些效益并非总是得到均衡分享。
萧振祥指出,员工和各行各业承担科技快速变革的代价,人工智能的兴起将进一步加大这些压力。
“我们不能仅仅因为开放能提高国内生产总值,就指望人们支持开放。人们必须有信心,相信未来的经济前景会更光明。”
萧振祥重申,领导者有责任通过稳健的政策和有原则的劝导来建立这种支持。
他举例,新加坡正通过广泛投资于教育和技能培训、帮助企业转型,以及支持员工应对经济转型来奠定这一基础。
萧振祥:须将科技投资转化为生产力提升 创造优质就业机会
萧振祥同一天在亚太经合组织财政部长会议“全球及区域经济与金融展望”专题会议上指出,全球要实现持续增长,关键在于将科技投资转化为更广泛的生产力提升,并同步创造高质量就业机会。
他指出,如果人工智能带来的生产力提升不及预期,金融市场可能出现调整,各经济体也可能面临更大风险。
他说:“要实现全球持续增长,我们必须将这些投资转化为更广泛的生产力提升,同时创造优质就业机会。”
他以新加坡近期的经济策略检讨为例,指出我国正推行两项相辅相成的策略,以推动经济发展。
首先,新加坡正发展能够创造高价值就业机会、并以科技为辅助的产业。例如,半导体公司正在扩大本地业务,增设运用人工智能、机器人和智能制造技术的工程及运营工作。
其次,我国正协助包括专业人士在内的劳动队伍掌握技能,以适应未来的就业需求。例如推出了帮助会计师掌握与人工智能有效协作的技能的计划。
人工智能如今能够分析大量金融交易、识别异常情况,并编制详尽报告。但会计师仍须解读分析结果,作出专业判断,并为企业提供建议。
萧振祥说:“我们的目标是培养更多这类人工智能双语人才,让他们兼具深厚的专业知识和有效运用人工智能的能力。”
萧振祥也于同日的另一场“支持家庭的财政政策”专题会议上, 分享新加坡支持家庭财政策略的三大核心原则。
首先是坚持“人人贡献、能者多付”,低收入家庭每缴1元税可获约4元福利,兼顾低税负与保障。
其次是投资基础设施,凭借住房津贴与公积金制度,实现超过九成新加坡人拥有自己的住屋,并建机场海港促进增长。
第三则是通过财政政策塑造长期社会目标,针对生育率新低,全力支持年轻父母,提供补贴、假期与购房优先权。
