面对中共持续施压及武力威胁,台湾副总统萧美琴强调,不能让北京误判台湾自我防卫的决心,并呼吁尽快落实无人机预算,称建置无人机及反制无人机能力刻不容缓。

据《联合报》星期三(8月26日)引述中央社报道,萧美琴接受专访时,从军事安全、民生安全及产业发展三个面向阐述无人机的重要性。

她指出,近年国际冲突显示,无人机已成为不对称作战的重要战力,并快速发展出侦察监视、攻击及运送物资等多元用途。

萧美琴说,不少到访台湾的外国人士都曾问她,面对中共持续施压、灰色地带侵扰乃至武力威胁,台湾是否具备防卫意志及守护自己的决心。若台湾的不对称作战能力被削弱,让北京误以为台湾可以轻易攻下,对台湾而言非常危险,“我们不能让北京政权误判台湾自我防卫的决心”。

她以俄乌战争为例说,不排除俄罗斯总统普京因误判或过度自信而决定侵略乌克兰。她指出,台湾强化吓阻与多域拒止能力,就是要提高侵犯台湾的门槛,让对手意识到动武难度极高,因此建置无人机防卫力量刻不容缓。

除了军事防卫,无人机也可用于风灾及地震等救灾工作。在产业方面,萧美琴指出,台湾无人机产业起步虽较慢,但今年上半年出口量已超过去年全年。在各国寻求可信赖的“非红供应链”之际,台湾若扩大采购及使用本土无人机,也有助业者开拓国际市场,但“前提是预算一定要到位”。

台湾行政院去年底提出上限1.25万亿元(新台币,下同,约500亿新元)的国防特别条例草案,但立法院今年5月通过的版本将上限删至7800亿元,仅保留对美军购项目,无人机等项目未获纳入。行政院之后另提上限2100亿元的无人载具特别条例草案,但朝野共提出14个版本,对预算编列方式及规模等存在分歧。

朝野协商仍无共识 无人机条例明表决

立法院长韩国瑜星期三下午再次召集朝野协商。经过约45分钟讨论及休会磋商后,他归纳争议集中在主管机关、采用特别预算或年度预算,以及经费规模三方面。

民进党和民众党都支持由经济部主导产业发展、国防部负责国防采购;国民党则主张国防自主采购与产业发展并重,以经济部为主管机关,并与国防部共同推动。

在预算方面,民进党团仍倾向编列特别预算,以跨年度稳定经费加快形成战力;国民党团坚持年度预算,以利立法院逐年监督,并降低技术迭代造成装备过时的风险;经费则维持六年共2400亿元、每年400亿元的方案。民众党团同样主张年度预算,但不预设总额,由行政部门按实际需求编列。

国防部长顾立雄指出,国防部明年度无人载具预算已超过310亿元,国民党版本涵盖空中、水面、水下及地面无人载具,但每年400亿元除用于采购、产制、维修及训练,还包括测试场域、产业聚落及中小企业扶植,“事实上是不足的”。

他说,国防部特别预算则聚焦滨海监侦型、滨海攻击型无人机及小型自杀无人艇,以集中资源快速形成战力。

由于朝野最终未能达成共识,韩国瑜宣布,星期四(8月27日)院会将处理并表决。