集装箱船货物起火事故近年有增加趋势,新加坡提议与马来西亚和印度尼西亚制定三边应对程序,加强事故发生后的通报、协调和处置。
第17届合作论坛星期二(8月25日)在新加坡举行。论坛旨在讨论马六甲海峡和新加坡海峡的航行安全与海洋环境保护等课题。
交通部长兼财政部第二部长萧振祥致辞说,即使尽了最大努力,海上事故仍不时会发生。一旦发生事故,相关各方若能迅速协调行动,便可挽救性命、减少污染,并保持航道畅通。
他透露,马六甲海峡和新加坡海峡的沿岸国家今年内会敲定区域指导原则,加强协调,尽速将遇险船只引到避难港口。
近年来集装箱船货物起火有增加趋势,新加坡将提议制定新马印三边应对程序,如加强通报机制,并尽速确定落海集装箱或沉船的位置。
世界航运理事会总裁兼首席执行官乔·克拉梅克(Joe Kramek) 受访时说,集装箱船火患目前发生的频率几乎是平均每17天就有一起,相信是10多年来最为严重,且可能持续加剧。
“这是完全不可接受的。”
他指出,这些事故其实本可避免,但问题往往出在托运商没遵守申报规定,导致货物未妥善储藏,形成安全隐患。锂电池和化学品是最常错误申报的两类危险品,也是引发装箱船火患的主要风险,尤其电池一旦起火就难以扑灭。
船只一旦发生火患,船员无处逃生,只能亲自灭火自救;及时驶入指定的避难港口求援因此至关重要。“但目前的情况却是,船舶在海上起火,没多少港口愿意让它驶入;若船在港口起火,甚至会被拖出港口,以免危及港口安全。这恰恰与我们希望看到的方向背道而驰。”
萧振祥:马六甲新加坡两条海峡经验证明可另辟新径
新马印三方星期二也重申,将继续共同努力,确保马六甲海峡和新加坡海峡保持自由和安全畅通。
马六甲海峡和新加坡海峡是全球贸易的主要通道,每年有超过10万艘船舶行经这条航道,承载全球近四分之一的海运贸易,以及全球近三分之一的石油和天然气供应。
萧振祥说,中东局势再次提醒世人,开放畅通的海上航道并非理所当然。霍尔木兹海峡的航运量已跌至美伊冲突前不到十分之一;纵有《联合国海洋法公约》保障船舶和飞机的通行权利,商船仍继续遭受攻击。
“安全且开放的航道是全球公域,我们务必继续通过国际法和相互协作来捍卫。 ”
逾半个世纪以来,新马印与各方伙伴在马六甲海峡和新加坡海峡的紧密合作,换来了和平与繁荣。萧振祥说:“当前地缘战略与经济竞争日益加剧之际,我们在这两条海峡的经验证明了能走出另一条路。我希望海峡所展现的协作精神也能在更广泛的双边和多边关系中发扬光大。
逾125国家组织300余代表出席 讨论海峡新科技和替代燃料
新马印、国际海事组织,与马六甲和新加坡两条海峡的主要使用国,在2007年正式确立一项“合作机制”,主要关注两个海峡的通航安全和环境保护。
星期二的合作论坛是合作机制的三大支柱之一,另两大支柱是资助航道发展项目的航行支援基金,以及负责推行项目的协调委员会。
印尼前外长哈桑(Hassan Wirajuda) 发表主题演讲时说,霍尔木兹海峡航运受阻,再次引起各界对马六甲海峡与新加坡海峡的关注。不过,这些海峡的弱点在根本上并不一致。
他形容,两个区域最大的差别在于政治局势。波斯湾地区少了像亚细安一样涵盖多国的区域安全架构,也没有类似《亚细安宪章》和《东南亚友好合作条约》 的机制、或相互磋商的区域政治文化。相反地,这个地区长期受战争、冲突和根深蒂固的地缘政治分歧所影响。
“即使水道在地理上开放畅通,只要周边的政治环境不稳定,水道的安全将毫无保障。海湾危机凸显,单凭经济互联并不足以保障海事安全。”
超过125个国家和组织的逾300名代表出席了本届合作论坛,讨论内容包括如何在马六甲海峡和新加坡海峡安全推行新科技和替代燃料。
