工作准证持有者人数过去一年持续增加,截至今年6月,我国总人口年比增加1.6%至621万人。与此同时,65岁及以上公民占比升至21.4%,使新加坡正式成为超老龄化社会。
国家人口及人才署星期五(9月25日)发布的《2026年人口简报》显示,截至今年6月,总人口年比增长率为1.6%,增幅高于去年的1.2%。
人口增幅主要来自非居民。本地非居民人口今年6月达198万,年比增幅约3.7%。外籍员工占约三分之二,其余是外籍帮佣、外籍学生和亲属。
建筑业工作准证持有者增加较明显,这是为满足我国建造樟宜机场第五搭客大厦、扩建滨海湾金沙等重点项目,以及增建组屋和其他交通设施所需的人力。
公民人口则从去年6月的366万人增至今年6月的368万人,年比增长0.7%;永久居民人口相对稳定,维持在55万人。
值得注意的是,新加坡已正式成为超老龄化社会(super-aged society)。65岁及以上公民今年占比升至21.4%,高于去年的20.7%,以及10年前的13.7%。
根据联合国定义,当一个国家有21%人口年龄在65岁及以上,就属于超老龄化社会。报告指出,到了2035年,我国估计将有超过四分之一的公民年满65岁。
此外,80岁及以上公民人数今年增至15万2000人,高于去年的14万5000人及10年前的9万5000人。
学者吁改变负面心态 助年长群体续发挥潜力
南洋理工大学社会科学助理教授洪嘉伟受访时说,“超老龄化”一词往往引发不安,不免令人联想到老年抚养比增加,也就是劳动年龄人口须抚养更多年长者、社会成本增高等课题。
他指出,随着家庭结构缩小,无可否认会有部分年长者面对挑战,社会尤其须关注独居或缺少家人支持的群体,但人们也要意识到,如今很多满65岁人士在各方面的能力,包括为自己规划及做决策的自主能力已大为提高。
“他们相当多仍在工作……如今65岁及以上人群中,很多比上一代人更富裕,教育程度更高。无论从促进经济和生产力、传承知识或经验的角度来看,他们仍有相当大能力,能继续为社会做贡献。”
他认为,超老龄化社会必定有相应的挑战,但其中最难克服的是如何改变人们对年老所持的负面心态。
“我国在照顾年长者医疗、住房等方面需求做得不错,但对于如何借助年长者的强项和优势,让新加坡步入老龄化社会的当儿能继续茁壮发展,人们未必有清晰的概念……我们或许应探讨如何更充分让年长者发挥潜力,若能把握好这一契机,超老龄化社会未必会是我们想象中那样灰暗。”
数据也显示,结婚和生育人数持续下降。去年共有2万1671宗公民婚姻,较前年的2万2955宗下降5.6%。去年本地共有2万6071名公民新生儿,较前年的2万9237名下降10.8%。去年居民整体生育率为0.87,低于前年的0.97。
政府谨慎引进新公民 永久居民人口维持稳定
报告指出,婚姻和新生儿人数的下降趋势,突显政府跨部门“重塑结婚与生育观念工作组”工作的紧迫性,这包括加大力度支持新加坡人结婚和生养子女、发动全社会采取行动,从整体上推动社会重塑婚育观念。
另一方面,报告指出,我国继续以谨慎步伐引进新公民。所有成人在申请公民权前都须是永久居民。永久居民中,大多数年龄介于25岁至59岁。去年共有2万5094人获得公民权,3万5352人获永久居留权。2021年至2025年,每年平均有2万2400人获公民权,以及3万4600人获永久居留权,比之前五年略高;2016年至2020年,年均2万零600人获公民权,3万1200人获永久居留权。
