瓶罐退费制全面实施 大型超市清完无标签库存

饮料瓶罐退费制星期四（10月1日）全面实施，主要大型超市已将所有无押金标签的饮料下架，2000多家小型零售商获准延长清货宽限期。

根据退费制度，所有150毫升至3公升的铝罐和塑料瓶装饮料，都须附上1角押金标签和专属条码。这些瓶罐由非营利机构Beverage Container Return Scheme（简称BCRS）负责回收。

任何人如果不获当局批准而继续提供不达标饮料，即属违法，罪成可判最长三个月监禁、罚款最高1万元，或两者兼施。

本地主要超市业者平价集团、昇菘超市和冷藏公司答复《联合早报》询问时都说，为配合这个新制度生效，旗下所有超市门店已不再售卖无押金标签的受管制饮料。它们未透露各自下架的具体货量。

百美超市则说，29家门店从8月起积极清理未附标签的饮料库存。到了9月中，架上仍有少量无押金标签的饮料，但已赶在过渡期结束前全部售完。

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不过，不是所有零售商都能在4月1日至9月30日的过渡期清空存货。对于仍有大量存货的小型零售商而言，若须一次性全数下架，可能面对不小的经济损失。

考虑到一些小型零售商和非营利组织需要更多时间清货，国家环境局早前宣布，符合条件者可申请把清货宽限期延长一个月至10月31日。

截至星期三（9月30日）中午，环境局已收到超过2700份申请，并处理2300多份，当中约九成获批准。

环境局受询时说，已提醒获准延长宽限期的零售商不要再进口无标签的瓶罐，并明确标示哪些产品不带押金。当局也建议获准门店展示批准信。

拥有九家门店的K-Market是获准延期的业者之一。截至星期二（9月29日），它仍有3674个不符合退费规格的饮料瓶罐，原本计划到星期四全部清空。

发言人说：“售卖宽限期延长可减少不必要的产品报废，把撤下存货造成的经济和运营影响降到最低。”

据观察，获准延长清货期的小型零售商做法不一，一些业者只摆放无押金的饮料，以尽快清货，另有业者同时上架带押金和无押金的饮料。

新加坡社科大学职场行为卓越中心主任谢圆至副教授受访时说，不少小型零售商获准延长清货期，意味着退费制虽然正式启动了，但接下来一段时间，市面上仍会同时有带押金和无押金标签的饮料。

他说，环境局给予宽限的做法固然务实，但从行为学角度来看，同时存在带押金和无押金标签的饮料，可能削弱退费制要推动行为改变的效果。

谢圆至建议，当局除了公布回收量，也公开整体回收率，让民众更清楚退费制的实际成效。“让公众知道新加坡整体做得如何，这本身就是一种推动行为改变的方式，也是重要的问责机制。”

不少饮食业者也响应瓶罐回收，参与“饮食业正确回收计划”（Return Right F&B Scheme），自行回收餐馆售卖的瓶罐，食客无须另找回收机。

环境局说，自这个计划3月推出以来，已有超过2700家饮食门店参与，包括中式连锁餐馆如店小二等。当中近1700家门店申请并获得一次性的500元补助。

参与计划的业者须负责回收瓶罐，因此售卖附有押金标签的饮料时，不得向顾客收取1角押金；未参与计划的业者则须照常收取押金，由顾客自行把瓶罐投入回收机，取回押金。

教育部兼永续发展与环境部高级政务部长普杰立医生3月曾在国会说，政府会探讨是否制定清单，列明参与计划的饮食业者。当局至今未公布是否这么做。

鼓励回收习惯也须从公共教育着手。环境局积极与学校、社区和企业伙伴合作，提高各方对退费制的认识。

BCRS也在超市办了超过360场路演，并与环保组织绿导（Green Nudge）合作，到活跃乐龄中心办了18场工作坊，向650多名年长者讲解退费制。接下来几个月，BCRS准备到另40个活跃乐龄中心去。

绿导创办人王利成说，对于一些人来说，了解哪些饮料容器受监管未必是一看就知道的事，因此须要继续宣导。此外，一些年长者虽然知道回收是什么，但未必有信心动手做。

“年长者有第一次成功回收的体验很重要。有了一两次成功操作回收机的经验，回收过程便不会让人感到那么可怕，之后独立完成回收的可能就更大。”