今年首九个月,社区调解中心处理的221起自愿调解案件中,有185起成功和解,和解率接近85%。

律政部长兼内政部第二部长唐振辉星期三(10月21日)在调解员委任仪式暨感谢晚宴上致辞时说,法律可以要求邻居出席调解,但要让他们互相倾听、理解彼此和重建信任,仍有赖调解员的耐心、同理心和专业技巧,协助双方寻求共识、继续和睦共处。

文化、社区及青年部、律政部和国家发展部于2024年11月加强社区纠纷管理框架(Community Dispute Management Framework),设立“调解指令框架”(Mediation Direction Framework)、成立“社区关系处”(Community Relations Unit)。这两项措施2025年4月起在淡滨尼市镇试行,今年9月1日起扩展至全国。

唐振辉指出,根据调解指令框架,获授权官员可要求发生纠纷的邻居到社区调解中心接受调解,解决因其中一方拒绝参与导致调解无法进行的困境。

社区关系处则处理严重的邻里噪音纠纷。官员可展开调查、发出警告,并在必要时发出“消减滋扰令”(abatement orders)。在调解中达成协议的双方,也可在相互同意下,将和解协议登记为邻里纠纷审裁庭(Community Disputes Resolution Tribunals,简称CDRT)的庭令。

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唐振辉说,这些改变为居民提供更有效的纠纷解决途径,并加强当局在必要时介入的力度。不过,政府并非要介入每场纠纷,而是希望邻居尽可能自行解决分歧,并在有需要时寻求协助。

调解员:家庭纠纷令人难受 最亲的人最难化解矛盾

社区调解中心共有170名义务调解员,在全岛21个地点提供现场调解服务。今年共有34人获委任或获颁长期服务、卓越服务等奖项。

在社区调解中心服务了14年的志愿调解员陈侨美(72岁,培训专员),获颁卓越服务奖。她通晓中、英、潮语和粤语,至今调解超过180起个案,成功率约85%。

她说,对错,与输赢无关。“当你执着于谁输谁赢时,就失去了为自己生活做出正确选择的能力。化解不良行为或人际分歧,始于相互尊重与信任,改变现状则须得从‘我’开始。”

2020年晋升为资深调解员的陈侨美说,每起个案都有独特之处。涉及家庭成员的纠纷尤其令人难受。即使个案结束,修补关系尚需时日,最亲的人有时反而更难化解矛盾。

另有一些邻里纠纷则是持续一段时日后才进入调解程序,两方当事人缺乏互信,对事发经过的看法或调解期待也可能截然不同。

她担任调解员的动力,是希望自立。“调解过程让我变得更坚强。我深切体会到自己有能力影响他人,让他们在社会中和睦共处。”

获颁十年服务奖的拉姆(Ram Narain Dubey,71岁,临床辅导员),通晓英文、马来和兴都语,今年晋升为资深调解员。他调解超过60起个案,成功率超过九成。

他认为,调解能帮助邻居理解彼此的立场与处境、学习和睦共处,体现施与受的“甘榜精神”。

他忆述自己调解过的一起邻里噪音纠纷:双方原本素不相识,通过调解才有机会聆听彼此的说法、了解对方的困难,最终学会互相体谅、和平共处。

拉姆说,倾听双方诉求、帮助双方理解彼此立场,是促成和解的关键。有时,当事人只是需要有人倾听,调解就提供了这样的机会。

唐振辉、律政部兼交通部高级政务部长穆仁理,以及律政部兼社会及家庭发展部高级政务次长蔡瑞隆,在晚宴上共同为社区调解中心新标志主持启用仪式。

新标志将字母“M”融入三个人形图案,分别代表纠纷双方与调解员,象征调解员协助双方寻求共识。标志也完整拼写出“Community Mediation Centre”全称,方便公众识别。