印度尼西亚削减对新加坡的天然气供应,减幅占新加坡整体天然气进口量的不足2%。受访专家认为,我国仍有能力维持能源供应稳定,但印尼的决定料打击区域能源合作。

印尼政府宣布从星期六(10月24日)起,每天输出给新加坡的天然气减少310亿英热单位。

南洋理工大学电力工程中心主任徐岩副教授接受《联合早报》访问时说,若每日削减持续一年,按典型天然气热值估算,相当于每年减少约22万吨天然气,减幅不算太大。

去年,印尼向新加坡出口了322万吨天然气,并向日本、中国和韩国分别出口约380万吨、379万吨和227万吨天然气。

新加坡约95%的电力来自天然气。能源市场管理局统计数据显示,我国在2025年进口的天然气中,57%是从中东、非洲、美国,以及澳大利亚等地进口的液化天然气,其余43%则是通过管道由印尼和马来西亚输入。

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印尼拟停止向“不尊重”印尼的国家供能
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减供增加了能源安全风险 但暂不会引发电价大涨

能源市场管理局已证实,印尼的削减量占新加坡整体需求量的不到2%。

由于减幅较小,学者相信这对新加坡电力供应的影响有限且可控。新加坡战略能源与资源中心联合创始主席年家亮博士受访时说:“削减可能增加一定的燃料采购成本,但仅由此次减供引发电价大幅上涨的可能性不大。”

新加坡国立大学机械工程系主任李宝胜教授也指出,我国一直在加强整体的能源韧性,包括成立中央燃气机构,以及发展第二座液化天然气接收站等,所以印尼减少出口尚不会对新加坡的电力供应构成威胁。

不过,李宝胜提醒,能源韧性、能源可负担性和能源可获得性是不同的概念。新加坡能以液化天然气填补管道天然气的供应缺口,但考虑到全球当前的市场环境,这种替代方案的成本可能更高。

此外,我国虽积极开拓能源进口来源,但当多个供应渠道同时受地缘政治冲突、海运中断等危机影响,能源供应仍有中断的风险。李宝胜说:“新加坡有能力应对这次的供应削减,但这不意味着新加坡的能源安全,已稳固到能抵御未来可能发生的供应中断。”

我国刚于星期五(23日)宣布,委任三家发电公司试验进口及供应生物甲烷(biomethane),作为天然气的替代发电燃料。首批生物甲烷将于2028年底进口。

徐岩说,新加坡进口生物甲烷是为推动能源多元化和低碳转型,但计划后年才启动,且试点容量只有最多300兆瓦,规模有限。“生物甲烷更适合充当传统天然气的补充,而非短期内的全面替代方案。”

专家:印尼宣布减供早有迹象

为了把更多能源保留给国内工业,推动经济发展,印尼政府多年前已开始减少天然气出口。印尼在2022年同意延长对新加坡的天然气供应至2028年时,就已减少供应量。

年家亮对印尼政府这次的宣布因此不感意外,但他指出,印尼官员近日刚警告,可能停止向“不尊重”印尼的国家出口能源,随后就宣布削减对新加坡的供应。“目前没有充分证据证明两者存在直接关联,但这种政治表态容易引发外界对能源供应可靠性的疑虑。”

李宝胜说,能源出口国有正当权益管理国内天然资源,维护能源安全,但资源主权应与出口国承担的合同义务区分开来。

不过,他也强调,目前无法断言印尼削减供应是否构成违约,这取决于新印之间具体的协议条款。

李宝胜说:“当跨境能源供应出现不可预见的变化,可能会削弱商业信心,并推高投资者和买方所要求的风险溢价,对能源领域的影响不止于天然气供应。”

年家亮则指出,东南亚能源合作正走向更深层次的相互依赖,包括发展亚细安电网。“跨境能源基础设施需要数十年的投资和合作承诺,若供应可靠性受政治因素干扰,进口国不得不重新评估长期依赖关系,投资者也会要求更高风险保障。”